11月12日，從宜昌市住房和城市更新局獲悉，“十四五”期間，宜昌全市已累計(jì)改造老舊小區(qū)1360個(gè)、23.11萬戶，惠及居民58萬人，改造規(guī)模位居全省前列，五項(xiàng)政策機(jī)制入選住建部可復(fù)制政策機(jī)制清單，兩輪入選全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市。

葛洲壩片區(qū)是宜昌城區(qū)危舊房相對(duì)集中的區(qū)域，片區(qū)共有危舊房304棟、1.14萬戶居民，這些建于二十世紀(jì)七八十年代的老樓，大多存在著管線老化、結(jié)構(gòu)隱患等問題，沒有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間，缺少公共空間等。

經(jīng)過多輪“沉浸式”調(diào)研，西陵區(qū)積極探索“原拆原建”模式，居民們通過組建危舊房改造聯(lián)合社，共同決定設(shè)計(jì)方案、出資方案，2024年3月，望洲崗10號(hào)危舊房改造項(xiàng)目正式開工，成為全省首個(gè)原拆原建危舊房改造項(xiàng)目。

望洲崗10號(hào)總投資6300多萬元，居民出資只有500多萬元；漢宜村總投資高達(dá)17億元，資金缺口還很大。為解決城市更新的資金“瓶頸”，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“危舊改+開發(fā)貸”金融產(chǎn)品，市、區(qū)兩級(jí)通過爭(zhēng)取城市更新獎(jiǎng)補(bǔ)資金、落實(shí)資金補(bǔ)助等措施，建立了多元化保障體系。

伍家崗區(qū)通過爭(zhēng)取政策性銀行6億元低息貸款、發(fā)行2億元專項(xiàng)債、爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助2.3億元以及推動(dòng)片區(qū)滾動(dòng)開發(fā)回籠資金等方式多方籌集資金，打出了“資金平衡、資產(chǎn)增值、資源統(tǒng)籌”組合拳，化解單個(gè)項(xiàng)目的虧損問題。

一個(gè)“樣本”成功，帶動(dòng)一批項(xiàng)目效仿。今年1月，望洲崗10號(hào)居民樓正式竣工預(yù)驗(yàn)收，居民們將新樓命名為“望洲幸福里”。望洲幸福里交付僅月余，2公里外的“常灣幸福里”正式交付。

此外，肖家崗15號(hào)、鐵路大院、港務(wù)新村368號(hào)等6個(gè)危舊房改造項(xiàng)目正加快推進(jìn)。截至目前，宜昌已全面完成點(diǎn)軍區(qū)巴王店奧體片區(qū)、高新區(qū)太保場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目、417戶城中村改造。伍家崗區(qū)把市場(chǎng)估價(jià)8億元的黃金地塊留給搬遷群眾，漢宜村片區(qū)改造按下“快進(jìn)鍵”，示范效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。（湖北日?qǐng)?bào) 記者何凡、通訊員周寒飛）

9名年輕干部當(dāng)棟長(zhǎng) 鐵路大院里管“拆”又管“蓋”

“我年紀(jì)大了，暫時(shí)不想搬家。”“老公沒工作，過渡期租房，我家有困難。”……

城市危舊改，對(duì)居民是好事，但畢竟每家情況不同，難題不少。怎么辦？宜昌市西陵區(qū)一群干部沒有繞道走，而是扎進(jìn)去。

城市更新省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目——葛洲壩片區(qū)鐵路大院危舊房改造現(xiàn)場(chǎng)，9名年輕干部成為臨時(shí)樓棟長(zhǎng)，支起帳篷當(dāng)作“前線指揮部”。

這頂帳篷，讓干部聽到了最真實(shí)的聲音，也讓群眾看到了干部作風(fēng)。

目前，這一項(xiàng)目已完成拆遷，正在施工之中。明年10月底，一期工程即可建成交房。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 高伊洛 通訊員 鄧華麗 陳彥霖）

帳篷“指揮部” 干部隨時(shí)在線

“阮爺爺，您回來啦！來，我?guī)湍帷！笨吹侥曛岭ｑ蟮娜畲鬆斕嶂淮耍?0后”干部戴進(jìn)才趕緊迎上去。

“進(jìn)屋坐坐吧。”老人順手將菜遞給戴進(jìn)才，招呼道。對(duì)每天就在樓下帳篷里辦公的這位年輕人，老人已十分熟悉。

“小戴，危舊改是好事。但我們老兩口年紀(jì)大了，搬家很麻煩。”坐定后，老人說道。

“您放心，搬家有我們。這次原拆原建機(jī)會(huì)難得，到時(shí)候您再住回來，有了電梯不用爬樓，多好。”戴進(jìn)才笑著回答。

上十次“偶遇”后，老人不再執(zhí)著，成為首批簽約搬家的居民之一。

“阮老爺子都搬了，我們不能拖后腿。”家住老人隔壁的陳女士說。

“只有躬身入局，走得更近，才能了解更深。”西陵區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)付艷表示。今年，西陵區(qū)將危舊改一線作為錘煉干部能力作風(fēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，在全區(qū)范圍內(nèi)比選年輕干部，參與鐵路大院危舊改。

樓道前的空地支帳篷作辦公室，樓棟口公開聯(lián)系電話，9位臨時(shí)樓棟長(zhǎng)與街道干部、社區(qū)居民志愿者組建溝通小組，分別包保9棟居民樓，一一走訪，了解群眾需求。

很多原本抵觸的居民逐漸消除疑慮，從拒之門外變?yōu)槌ㄩ_心扉。

換位思考 不是簡(jiǎn)單共情

和居民走得更近，只是第一步。

“做群眾工作，要換位思考。但這絕不是簡(jiǎn)單共情，而是全面了解居民家庭結(jié)構(gòu)、收入情況、矛盾基礎(chǔ)后進(jìn)行研判。”在年輕干部張愉和看來，只有幫居民解決問題，才會(huì)贏得信任。

項(xiàng)目啟動(dòng)之初，居民田女士對(duì)危舊改存有顧慮，面對(duì)入戶走訪的張愉和，她心直口快：“我老公目前沒工作。要搬家，我也找不到合適的房子。”

居民提出問題，那就一一制定對(duì)策，逐項(xiàng)解決。

了解到田女士的丈夫長(zhǎng)期從事建筑行業(yè)，張愉和和同事們利用各方資源幫其找工作。同時(shí)四處幫田女士尋找合適房源，最終位于伍家崗的一處二手房，讓田女士一家十分滿意。

問題一一解決，田女士爽快簽約。

“就盼著新房子建好，早點(diǎn)搬回來。”11月12日，站在已經(jīng)拆遷的老房子旁，古稀老人陳夏遠(yuǎn)充滿期待。

但起初，老人曾有不少疑慮。我要出多少錢？房子怎么建？針對(duì)老人疑問，年輕干部楊路連續(xù)一周每晚與居民挑燈夜談，手繪“原拆原建成本賬”，換來陳夏遠(yuǎn)等3名居民骨干帶頭簽約。

一線練兵 更能“打硬仗”

危舊房改造中，面對(duì)困難最多的無證房、低保戶、高齡老人等特殊家庭，干部們?cè)O(shè)計(jì)專屬方案。“因戶施策—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整—復(fù)盤優(yōu)化”的閉環(huán)工作法，讓鐵路大院在3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約率、搬家率兩個(gè)100%。

針對(duì)老人過渡期的住房問題，夜明珠街道肖家崗社區(qū)黨委書記周夢(mèng)芳四處奔走，為老人找到了一家合適的養(yǎng)老院。

“一線是最好的課堂。”西陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、夜明珠街道黨工委書記涂超表示，如何精準(zhǔn)施策、資源整合，這些能力是辦公室里學(xué)不到的。

目前，鐵路大院危舊改項(xiàng)目一期主體工程已建至2樓。干部們又開始忙碌下一項(xiàng)任務(wù)：監(jiān)督施工質(zhì)量、協(xié)調(diào)臨時(shí)安置、規(guī)劃新房分配。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從西陵區(qū)委組織部了解到，目前，該區(qū)已分批選派63名年輕干部到重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、攻堅(jiān)一線“扛重活”“打硬仗”，選派46名干部進(jìn)入“菁銳集訓(xùn)營”，形成“一線練兵、優(yōu)中選優(yōu)”的良性循環(huán)。

口袋公園串起十分鐘健身圈

11月11日傍晚，夕陽灑進(jìn)宜昌市猇亭區(qū)織布街口袋公園，剛下班的雷芬沿著暖黃色的步道緩步穿行，兩旁綠植掩映、燈光明亮。

“以前吃完飯，只能回宿舍刷手機(jī)。”雷芬很享受現(xiàn)在的生活節(jié)奏：“走幾步就到了，拉伸拉伸筋骨、看看綠色，心情都舒暢多了。”

古老背渡口兩側(cè)的織布街與金猇路口袋公園，占地約1200平方米。就在幾個(gè)月前，這里還是危房拆除后留下的一片荒地。改造后煥然一新：新建鋪裝650平方米、綠化500平方米，還添置了紡織機(jī)藝術(shù)小品和織女壁畫。

“我從小在這里長(zhǎng)大，看到這些特別有感情。”在猇亭一港口企業(yè)上班的居民周紅蓉說，她晚上常和工友來此散步、跳舞，“生活一下子有了儀式感。”

考慮到老人、小孩的使用需求，配備兒童樂園、跳舞廣場(chǎng)、休閑廊架的新村路口袋公園，也于今年9月開工，預(yù)計(jì)年底前完工。

“我們的思路是‘見縫插綠’，充分利用城市拆遷騰退地、邊角地、閑置地，目的就是讓工人走出車間，最多10分鐘就能進(jìn)到綠地。”猇亭區(qū)住建局項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人胡云龍表示，閑置地塊變身休閑健身、文化體驗(yàn)的“城市客廳”，可謂一舉兩得：“不僅優(yōu)化了城市空間，還實(shí)實(shí)在在提升了工人的生活質(zhì)量。”

作為宜昌城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，猇亭區(qū)匯聚了綠色化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模近3萬人。

目前，猇亭區(qū)正以村居（社區(qū)）為單位，按需建設(shè)全民健身中心、體育公園，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)文體陣地全覆蓋，實(shí)施假期體育公益培訓(xùn)、有氧操進(jìn)社區(qū)、廠BA、社團(tuán)展演等活動(dòng)，營造濃厚的全民健身氛圍。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張澤牧 通訊員 裴堯）

老菜場(chǎng)里飄出咖啡香 夷陵老街“逆生長(zhǎng)”引來年輕創(chuàng)業(yè)者

橙紅碰撞的潮流配色、現(xiàn)烤糕點(diǎn)的焦香、手沖咖啡的醇厚在空氣中交織……11月10日一大早，宜昌市夷陵區(qū)夷陵三巷人聲鼎沸。

商販的吆喝聲此起彼伏，網(wǎng)紅攤點(diǎn)前，舉著自拍桿的年輕人正對(duì)著頭頂?shù)挠图垈銓ふ易罴呀嵌取?/p>

“以前總覺得這里是菜市場(chǎng)，沒想到我會(huì)約朋友來打卡！”“90后”市民陳琳從西陵區(qū)坐100路公汽到站下車，手機(jī)快門就沒停過。這條始建于上世紀(jì)80年代的老巷，如今日均客流量突破3萬人次，青年群體占比明顯提升。

“外墻飛線、道路狹窄，消防隱患突出，環(huán)境不好，年輕人根本不愿來。”提起過去，四星苑老住戶桂光權(quán)記憶猶新。老巷內(nèi)“擠著”商戶236家，一大半是傳統(tǒng)菜攤。

2023年，夷陵區(qū)啟動(dòng)夷陵三巷片區(qū)更新改造。

“老街承載著幾代人的記憶，如何在消除安全隱患、提升城市功能的同時(shí)，留住它的獨(dú)特符號(hào)，一直是大家最關(guān)心的問題。”夷陵區(qū)住建局負(fù)責(zé)人宋成梓介紹，工作人員通過“線下座談+線上問卷”收集1714條建議，梳理出違建占道、停車難等8類22項(xiàng)問題，并一一回應(yīng)。

“沒想到，改造期間生意基本沒停！”商戶付祖明在這里經(jīng)營云陽黃牛肉鋪已有12年。他見證了施工人員的“繡花功夫”：白天正常營業(yè)，立面改造、店招更換全部夜間進(jìn)行；門面地下管網(wǎng)改造三天就完工了，連店招設(shè)計(jì)都給了好幾套備選方案。

經(jīng)歷“不歇業(yè)”式的改造，三巷面貌煥然一新。

如今的老街，彩色燈籠與油紙傘裝點(diǎn)街巷，“搞么兒”“稱旺點(diǎn)兒”等方言被寫在寬敞的街道上，年代感與文藝風(fēng)撲面而來。通過“三拆三改”，6條消防通道全面打通，閑置地塊變身擁有998個(gè)車位的智能停車場(chǎng)。“現(xiàn)在停車方便了，樓頂不漏了，空地還添了健身器材！”桂光權(quán)喜笑顏開。

與此同時(shí)，業(yè)態(tài)升級(jí)正讓老街“逆生長(zhǎng)”：“3度”咖啡屋飄著拿鐵香，曾妹妹現(xiàn)烤糕點(diǎn)店前排起長(zhǎng)龍，32歲的雷炎在這里開店賣起了夷陵傳統(tǒng)美食“魚糕”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員唐春麗開啟了二次創(chuàng)業(yè)……

老街里，不僅年輕創(chuàng)業(yè)者越來越多，還創(chuàng)新成立全市首個(gè)街區(qū)“小個(gè)專”黨支部，236家商戶攜手自治，形成“黨建引領(lǐng)+商戶自治+市場(chǎng)運(yùn)作”的良性循環(huán)。

“目前，夷陵三巷片區(qū)已完成15個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及35棟居民樓，下一步，夷陵區(qū)還將采用‘共建共享’方式投資約7000萬元，持續(xù)推進(jìn)鄰聚里、鄰里中心、中行倉庫改造。”宋成梓說，隨著供銷社供應(yīng)鏈、老年俱樂部、重點(diǎn)小學(xué)等優(yōu)質(zhì)資源入駐，片區(qū)將實(shí)現(xiàn)“住吃游購?qiáng)梳t(yī)養(yǎng)”11項(xiàng)全齡服務(wù)。

“這里藏著老味道，更有時(shí)尚范！”陳琳和朋友商定，周末再來一次老街之約。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 鄭嵐 通訊員 袁平 岳黎 魯劍楠）

“三線”老廠房重燃煙火氣

對(duì)岸，鱗次櫛比的高樓勾勒出城市天際線；上游，胭脂壩的江面在光影下波光粼粼；轉(zhuǎn)頭，執(zhí)笏山的峰巒一覽無余。

11月12日下午，位于宜昌市點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn)的西江月民宿內(nèi)，超大的臨江露臺(tái)座無虛席，市民們?nèi)齼蓛蓢咃嫴柽呝p景。

“真是個(gè)寶藏地兒！看江看山看高樓，有吃有喝有得玩。”專門從市區(qū)來打卡的小汪，和姐妹們忙著變換角度、不停出片。

來自夷陵的關(guān)女士，上午隨著22人的登山團(tuán)隊(duì)剛游完萬金山，下午來到這里小憩，并點(diǎn)了新鮮出爐的窯烤面包：“以前爬完山就回去了，現(xiàn)在能玩上一整天。”

誰能想到，就在3年前，這里還是一片荒廢的老廠房。

艾家鎮(zhèn)緊靠長(zhǎng)江，是點(diǎn)軍區(qū)的“東大門”，羅鏡灘碼頭停運(yùn)前，這里曾是大江南北水運(yùn)要道。

“三線建設(shè)時(shí)期，這里建了不少倉庫和廠房。”艾家鎮(zhèn)黨建辦主任胡杰告訴湖北日?qǐng)?bào)全媒記者，這片離碼頭僅百余米的老廠房，建于上世紀(jì)60年代，歷經(jīng)多家單位后，最后被劃轉(zhuǎn)至糧食系統(tǒng)。

隨著宜昌城區(qū)過江通道的陸續(xù)建成，廠房交通優(yōu)勢(shì)不再，2000年后開始閑置，逐漸成了雜草地。

坐擁一線江景，本應(yīng)是顆“明珠”，卻成為集鎮(zhèn)上的一塊“傷疤”。2022年初，艾家鎮(zhèn)開始與所屬企業(yè)協(xié)商，一起想辦法改變現(xiàn)狀。

數(shù)十年過去，地塊有了新的價(jià)值，但并不符合企業(yè)主營方向，只能再找經(jīng)營主體。“價(jià)值用市場(chǎng)體現(xiàn)，運(yùn)營由鎮(zhèn)里招商，收益歸企業(yè)所有。”艾家鎮(zhèn)與企業(yè)達(dá)成一致，倉庫開始對(duì)外出租。

很快，這一信息被打算做民宿、餐飲的王麗得知。

“我和朋友都是一眼相中，想做的事情終于有了理想之地。”王麗告訴記者，她和朋友決定聯(lián)手改造這里，并共用“塵外”名字：“想給大家一個(gè)享受寧靜、感受江南煙火氣的地方。”

經(jīng)過一年多的建設(shè)，“老廠”煥然一新，5000多平方米的一線濱江廣場(chǎng)免費(fèi)開放。塵外·胭脂畔主打高端江景私房菜，王麗的塵外·西江月則融合了民宿和宜昌特色菜品。

為了給客人提供更多選擇，西江月還建起了書吧，并將公共空間打造成團(tuán)建場(chǎng)地。今年9月，七里村的窯烤面包也搬進(jìn)了這里。主理人彭芙蓉告訴記者：“一天烤300個(gè)面包，經(jīng)常下午3點(diǎn)就賣光了，周末供應(yīng)量還得翻番。”

“以前路上看不到什么車，現(xiàn)在停得是滿滿當(dāng)當(dāng)，充電樁也有了。”胡杰指著新鋪的柏油馬路告訴記者，為了讓游客體驗(yàn)更好、待得更久，去年2月艾家鎮(zhèn)啟動(dòng)“擦亮小城鎮(zhèn)”項(xiàng)目，讓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大幅提升——先后改造108棟建筑的外立面，新增夜景照明建筑15棟，更新集鎮(zhèn)人行道，還新增了污水處理設(shè)施、垃圾分類站點(diǎn)等。

在“塵外”示范帶動(dòng)下，鎮(zhèn)上其他餐飲、民宿也相繼開業(yè)或升級(jí)。加上“宜哈頓”“鼓浪嶼”“十里花海”等網(wǎng)紅景點(diǎn)陸續(xù)出圈，艾家集鎮(zhèn)一下子熱鬧了起來。

傍晚時(shí)分，面包烤爐窯溫還在，西江月廚房的灶火已燒旺。

江對(duì)岸的第一高樓“宜昌之星”漸漸亮起，江南的煙火氣遙相呼應(yīng)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 文凱 通訊員 熊向華）