嘉魚縣潘家灣鎮：干部沉下去 民心聚起來

發表時間：2025-09-04 來源：湖北文明網

9月1日，清晨的嘉魚縣潘家灣鎮四邑村還籠罩著一層薄霧，村民李紅牽著女兒在校車接送點等待校車來接送學生。

“以前的接送點在村另一頭，離大家居住的地方較遠，家長們接送都不方便，孩子也不安全，鎮聯村干部張書記了解后，多次協調，改到了現在這里，方便多了。”李紅口中的“張書記”就是鎮聯村干部張濤。

今年來，通過與村組干部多次下村走訪，張濤已協調解決了新村污水管網建設、六組校車接送點更改和民心路弱電線桿遷移等問題，村民對張濤的工作贊不絕口。

這是潘家灣鎮推行“干部下沉”機制后的尋常一幕。今年以來，潘家灣鎮以“干部素質提升年”為契機，創新構建“三在三到”工作機制，即崗在灣組、責在連心、重在服務；干部到組、工作到戶、服務到田頭，讓基層治理從“紙上機制”變為“田間實踐”。

田間地頭的“民情熱線”

夏秋夜晚的潘家灣鎮，稻田里蛙聲陣陣，溝渠中水流潺潺。但在肖家洲村村民周大爺的記憶里，一個月前的場景截然不同——烈日炙烤下，自家菜地的抽水機轟鳴卻無水可用，相鄰農戶的田埂上，幾壟辣椒因缺水變蔫了。

“一個電話，干部帶著工具就來了！”

7月10日清晨，周大爺撥通了包組干部呂守全的電話。半小時后，鎮干部呂守全騎著電動車帶著兩名志愿者趕到田埂。他們先與周邊5戶村民逐戶溝通，又請來水利站技術員現場勘測，最終協調疏通了一條被雜草堵塞的支渠?！八畞砹?！”看著清流涌入菜地，周大爺的臉上露出笑容。

這只是潘家灣鎮崗在灣組、責在連心、重在服務“三在三到”機制落地的一個縮影。今年以來，全鎮13個村（社區）劃分出644個網格，由村干部擔任“網格長”，中心戶長聯系10至20戶村民，形成“干部到組、服務到戶、問題到場”的治理閉環。

在鎮綜治中心的大屏上，實時跳動著各村網格的民情動態：8月15日，四邑村3組路燈損壞；8月17日，羊毛岸村灌溉渠淤塞……每件事都標注著責任人和辦結時限。

“群眾提事—現場決議—干部領辦—專班督辦—結果公示—滿意度測評”，這套機制讓矛盾化解有了標準化流程。在四邑村村委會，村黨委書記鄧志平展示了一本“民情賬本”：7月20日：村民反映村道積水，專班當日清理排水溝；8月5日：留守兒童托管班選址爭議，召開田埂議事會達成共識；8月18日：獨居老人張爹爹房屋修繕，施工隊已進場。

“過去是‘干部坐堂等群眾’，現在是‘干部跑腿解難題’?！辨偩C治中心負責人馮三郎算了一下：2024年全鎮通過網格收集并解決群眾訴求217件，平均辦結時間從7天縮短至24小時，信訪量同比下降43%。

年輕干部的“成長必修課”

“以前覺得基層工作就是發通知、填表格，現在才明白‘腳下沾泥’才是真本事。”30歲的選調生王猛感慨道。2021年，他剛到潘家灣鎮時連田壟都分不清，如今已能熟練調解鄰里糾紛，成了村民口中的“小王”。

在鎮黨校的課堂上，返鄉大學生楊佰俊正認真記錄《農村矛盾調解技巧》。課程涵蓋農業農村政策、社會救助、應急管理等20余項內容，采用“理論+實操”雙軌教學。上周的模擬演練中，他扮演調解員，成功化解了一場因土地流轉引發的爭執。“老支書教我，調解時要先倒碗茶，再拉家常，最后講政策?！睏畎劭≌f。

“這塊地界的歷史檔案你查到了嗎？”“查到了！1953年的土地證顯示這里屬于李家?！痹谂思覟炒逭{解室，“導師”張開桂正帶著徒弟梳理一樁土地糾紛。這種“一對一”傳幫帶模式，讓年輕干部快速掌握群眾工作“土方法”。

去年以來，全鎮32名年輕干部參與化解矛盾189起，12人獲評“服務之星”。

在肖家洲村，“95后”干部陳卓經歷了職業生涯的“第一次考驗”。4月傍晚突起大風暴雨，武赤公路四邑村和肖家洲村段沿線多棵樹木和道路護欄被大風刮倒橫亙路面，過路的大貨車、小轎車全部滯留在現場，造成一公里左右的擁堵。

得知該情況后，他迅速聯系村干部和黨員群眾突擊隊集結趕赴現場，帶頭清理倒伏的樹木、翻倒的道路護欄和路面的碎渣，在干部群眾的共同努力下，僅僅花費半個小時就恢復交通秩序。

“從一開始站在村口發通知，到現在主動上門調解鄰里糾紛，我自己都沒想到變化這么大。”這是潘家灣鎮所有下沉在一線的年輕干部們的心聲。

如今，這樣一群肯學肯干的年輕人，已成為全鎮干部隊伍中最具沖勁與活力的中堅力量。

家門口的“解憂驛站”

在潘家灣鎮的各個村組，一個個特色調解室正成為化解矛盾的“第一道防線”。這些掛著木牌的農家小院，用鄉情鄉愁編織起一張溫情的治理網絡。

肖家洲村六組的“王嫂解憂小院”里，中心戶長王家英端著熱茶，聽著村民“倒苦水”：“大兒媳嫌我偏心，二兒子不管家……”

王家英不急著勸和，先給每人遞上一杯茶：“咱們先嘗嘗新采的野菊花茶，解解心火。”待情緒平復，她才慢慢引導，“您看，大兒媳給老二帶孩子，二兒子在外打工供弟弟讀書，大家都不容易?！?/p>

幾番話下來，婆媳倆紅了眼眶，最終握手言和。半年間，王家英用“上門說事、巡邏管事、認真教事、齊心干事”四步法，化解了23起糾紛，被村民稱為“金牌調解員”。

羊毛岸村的“老胡調解室”里，組長胡永興有一本“土地賬”。去年，兩戶村民因宅基地邊界鬧得不可開交，胡永興帶著工作隊連續三天走訪老一輩村民，翻出泛黃的族譜和1982年的土地證，最終用“歷史證據+情感溝通”促成和解。“調解不是判官司，而是幫鄉親們找回情分?！焙琅d說。

四邑村的綜治主任周元生有個特殊習慣：每晚提著馬扎在村口轉悠。村民們戲稱這是“月光調解隊”。

“白天大家忙，晚上坐下來心平氣和?！睉{借這股韌勁兒，他手寫的237本調解記錄成了全鎮的“矛盾化解寶典”。

去年臘月，村民周大富與鄰居因排水問題僵持不下，周元生帶著雙方在雪地里畫出田界，又用方言編了段順口溜：“排水溝，寬又直，兩鄰和睦日子美?！睅拙湓捇饬朔e怨。

截至目前，全鎮干部包聯群眾滿意度達98%，信訪量同比下降67%，矛盾糾紛化解率超96%。

嘉魚縣委常委、潘家灣鎮黨委書記周湘波說：“基層治理就像繡花，針腳要細、心意要真。我們將繼續探索‘潘灣經驗’，讓‘民情熱線’永不占線，讓‘解憂驛站’溫暖如春?！?/p>

在這片充滿希望的田野上，“紅馬甲”穿梭在阡陌之間，“小馬扎”擺放在農家院落，一場關于基層治理的生動實踐，正書寫著鄉村振興的時代答卷。（咸寧日報記者 王恬 通訊員 周全 魏明明 劉威）