蔡甸鄉村治理：一條“最美公路”串起三個全國文明村

發表時間：2025-08-28 來源：湖北文明網

武漢的盛夏，生機勃勃，濃情似火。驅車行駛在寬闊的武漢市蔡甸區嵩陽大道，沿線滿目蒼翠，美麗村灣錯落有致，宛如一幅絢麗的長卷。更讓人驚嘆的是，這條16.9公里的“最美公路”，孕育出黃虎村、農力村、梅池村3個“全國文明村”，同時還涌現出合賢村和火焰村等一大批典型美麗鄉村代表。

蔡甸區嵩陽大道途經5個街道，串聯39個行政村，這些村很多都曾經面臨人口空心、產業衰落的困境，如今卻成為鄉村振興的耀眼樣板。這些全國文明村崛起的背后，蘊藏著怎樣的鄉村治理密碼？

黃虎村：“智慧治理”帶火文創集群

黃虎村隸屬蔡甸區大集街道，位于美麗的后官湖畔，是嵩陽大道的起點。該村背山面水，三山相連，風光旖旎。從市區驅車一小時即可抵達，宛如世外桃源。

沿著干凈的瀝青路穿行黃虎村，你會看到來自全國各地的“驢友”、研學團隊在此打卡拍照，盡情體驗“知音故里”高山流水遇知音的真實場景。

該村黨支部書記楊博說，幾年前，這里也是名副其實的“空心村”，守著好山水，難覓致富路，整個村莊也是破敗不堪，幾十棟危房歪歪斜斜，周邊垃圾堆積成山。

“空心村”的蛻變，始于一場刀刃向內的組織重塑。

隨著一位留法工匠到此棲居，越來越多的藝術家看好這塊“風水寶地”。在村黨支部的主導下，該村采用微信群、新媒體等線上形式開展法治教育，實施費用公開，推進“智慧治理”，68名黨員干部以身作則，帶動全村1000多名村民為村里獻計獻策。

隨后，該村創新成立合作社，統一租賃閑置房屋給“新村民”，村委會不賺差價，甚至代繳相關稅費，消除租戶與村民的潛在矛盾，保障雙方權益。

同時還組建了約20人的志愿服務隊，負責村內治安巡邏、防火、環境衛生維護等，并為“新村民”提供房屋租賃中介、政策咨詢、手續代辦等服務，營造安心創業環境。

該村黨支部一班人大膽實踐，把高科技產品、智能化管理融入基層治理。利用探頭監督安全隱患，然后根據隱患精準預防、點對點宣傳。

“智慧治理”的推進，提升了整個村莊的氣質和形象。

幾年來，該村已有古琴、茶道、陶藝、武術、中醫康養、手工制作等20多個文創工坊入駐，10多個以廣告設計、建筑設計等為主營業務的文創團隊到此安家。

尤其是2021年以來，黃虎村快速推進“國企聯村”行動，引進武漢農業集團，打造“知音童谷”傳統文化產業園，5500萬元的改造資金讓轄區內的閑置農房再次蘇醒。

知音童谷（攝影/江欣）

“知音童谷”規劃面積140.94畝，建筑總面積14821平方米，圍繞“六區三館一街”——科舉文化區、戲曲文化區、音樂文化區、五谷區、活動區、綜合服務區、書畫館、古代科技館、農具展示館、商業街進行規劃建設，定位為集戲曲、科舉、音樂三大核心體驗內容于一體的傳統文化體驗園，打造武漢近郊首個集研學教育、親子文創、創意國潮、生態露營、田園食肆、鄉居漫旅等于一體的知音主題樂園，建設省級中小學生研學實踐基地、城市特色微旅游目的地。

該村還通過三資清查，明確了村集體土地的產權，解決了產權不清晰的問題，通過點狀供地將分散的土地資源盤活，提高土地利用效率。

黃虎村由此成為湖北省農村集體“三資”信息化監督平臺全省兩個試點村之一。

如今，站在村委會大廳右側的智能大屏前，點開湖北省農村集體“三資”信息化監督平臺，拿出手機掃一掃二維碼，平臺就會顯現出資產資源地理數據“一張圖”，村民可以通過它以圖查地、查資產，還可實現對某項資產從初始登記、審議公示、產權交易，直至合同簽訂等全過程追蹤。

農力村：新“三字經” 喚醒“園藝小鎮”

沿著嵩陽大道繼續前行，一路上稻田碧綠，荷花盛開，呈現出勃勃生機。

作為嵩陽大道的重要節點，隸屬蔡甸區玉賢街道的農力村，近年來憑借得天獨厚的自然稟賦和扎實的基層治理，實現了從傳統苗木種植村向農文旅綜合發展的華麗蝶變。

駛入農力村，仿佛融入了一幅充滿詩意的山水畫卷。

整齊的村道兩旁綠樹成蔭，房前屋后整潔有序，處處彰顯著文明村的氣質。

“咱們村，是寶地，倚九真，畔西湖，家園美，要珍惜，立條約，得自律……”

走進村委會大院，首先映入眼簾的是宣傳墻上獨具特色的“三字經”村規民約。

該村黨支部副書記程抱波說，這份村規民約是村里廣泛征求村民意見后修訂而成，內容涵蓋愛黨愛國、遵紀守法、自立自強、移風易俗、志愿服務、尊老愛幼、環境衛生各個方面。

這份朗朗上口、深入人心的新“三字經”，村里不僅將它掛上宣傳墻，讓村民們一有空就到村委會大院轉一轉、讀一讀，還由村里的“玉蘭花”巾幗志愿服務隊以廣場舞、腰鼓、快板等形式演繹成文藝節目，隔三岔五在村里的百姓舞臺上演出。

玉賢街道是全國有名的園藝小鎮，長期以來，農力村以苗木種植為主業，全村高峰期有2000畝苗木基地，包括桂花、羅漢松等樹種。

近年來，苗木市場走弱，農力村苗木種植以個人為主，不成規模、品種單一，生產經營方式粗放落后，產業鏈抗風險能力弱的問題逐漸暴露，村里一度陷入老板欠租、農戶上訪的困境，賭博摸牌、鄰里糾紛等各種陋習頻頻上演。

“三字經”村規民約扭轉了村風民俗。村黨支部帶領村民遠赴沿?！叭〗洝?，最終亮出因地制宜的“手術刀”——將現有苗木資源變為風景，探索從苗木產業向農文旅綜合發展。

幾年來，該村完成了8個灣組的美麗鄉村建設，427戶農戶積極參與房前屋后環境整治，20余名村民主動投工投勞，參與道路修繕、綠化維護等民生項目。

通過村民評議監督，還先后完成了5條道路刷黑拓寬、5畝水庫塘堰清淤、2100米強弱電線路規整等工程。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰。

在外能人黃建林是農力村本村人，在村里承包了500畝林地，一直在嘗試轉型。在村黨支部的協調下，就地投資億元開建“漢賽跑跑花園”。

漢賽跑跑花園（攝影/江欣）

該項目是將卡丁車和動物結合的主題樂園，有華中地區規模最大的卡丁車賽道以及迷你坦克、小火車等20余種親子游樂設施，還有羊駝、矮馬、豹貓等20多種萌寵動物。

項目建成后，黃建林瞄準“銀發經濟”推出“玩一天”的定制服務，很快就在江城老年群體中打出了名氣。

“花半里”“豐永泰”等苗木園區也緊隨其后，與“漢賽跑跑花園”抱團發展。

“花半里”轉型文旅后，原有上百間客房供不應求。今年決定擴大經營范圍，尋找合適的場地。

“豐永泰”則就地投資開設生態農場。產業園一方面保留了精品苗木園藝、芳香花卉園藝等多品類項目，一方面朝高品質水果蔬菜、林下經濟、水下經濟衍生，既豐富了自然景觀，又產生了不錯的經濟效益。農場養殖的生態魚、林下雞、五色稻米等雖然高出市價不少，可每年都被提前預訂，供不應求。

如今，來農力村拖運苗木的大貨車明顯減少，運送游客的大巴車越來越多。

梅池村：“環境積分”催生香草花田

梅池村位于嵩陽大道的盡頭。

該村民風淳樸、風景秀麗，被全國各大媒體爭相報道的“情義夫妻”千里尋親交還侄女兩套房的故事就發生在這里。

白墻青瓦，阡陌縱橫；風吹香草，荷葉田田……漫步梅池村，隨處可見村民們燦爛的笑臉，展現在眼前的是一幅幅幸福和諧的鮮活場景。

梅池村隸屬蔡甸區索河街道，西臨嵩陽寺，北靠嵩陽國家森林公園，南鄰索子長河省級濕地公園。

梅池村（攝影/江欣）

村黨支部書記曾望香說，盡管梅池村資源稟賦優厚，可幾年前，這里卻是出了名的“破敗老舊”。

365戶人家散落在8個村民小組，房屋新舊雜陳，稻田間的土路晴時揚灰、雨時泥濘，1321名村民守著水稻田，人均年收入剛過1.7萬元。

如何改變環境，吸引外來企業、外來資金入駐，帶動全村經濟發展？

村黨支部決定建立“黨員中心戶+村民小組”雙網格體系，黨員包戶聯系群眾，引導村民共治，群策群力解決民生難題。

曾望香還記得2019年那個夏夜，她帶著村干部挨家挨戶搬板凳，在曬谷場上開了一晚“共謀會”。有人說想修排水溝，有人建議把破豬圈拆了建停車場，吵到半夜沒停。 最終村民們達成共識：拆破拆舊先從黨員家開始，房前屋后的雜物自己清，建設方案數易其稿才最終確定。

2023年開始，村黨支部一班人又創造性地推出“環境積分制”，由黨員、組長組成評分小組定期入戶對農戶的環境衛生進行打分。

根據評分推選出“最美庭院”“最美鄰里”等最美家庭，并對房前屋后衛生不達標的上門提醒整改，激勵村民主動爭先進位，農戶也可憑積分換購米面糧油等常用物資，進一步激發村民參與環境衛生整治的動力。

如今，經過一番“精心打扮”，梅池村發生了翻天覆地的變化。

依托優美生態，該村成功引入“香草花田”“個個世界”等露營基地和“斜陽耒筑”“塵外蓮池”等高端民宿集群，外來投資激活了梅池村的沉睡資源，吸引了大量游客前來觀光旅游，解決150余名村民就業，年均增收3萬元。

目前，梅池村正在積極打造村屬創客中心，探索鄉村運營的有效模式。

當“村民共治”理念融入日常煙火，當白墻青瓦遇見香草花田，這個村莊正在書寫關于土地的新生、關于鄉親的幸福的傳奇。

嵩陽大道鄉村振興示范帶如同一根金線，串起了蔡甸區最璀璨的鄉村明珠。從黃虎村的文創集群、農力村的智慧農旅、梅池村的民宿經濟，還有火焰村的農旅融合、合賢村的多元探索，業態豐富互補，項目異彩紛呈。

這條示范帶的成功，核心在于堅持黨建引領筑牢根基，以治理創新激活內生動力，用產業突破打開振興局面。黨員帶頭干、群眾齊心跟，議事協商化解矛盾，環境提升留住鄉愁，產業興旺帶動就業——一幅“組織強、產業興、環境美、民風淳、生活好”的城鄉融合樣板區的新圖景在蔡甸大地生動鋪展。昔日的“空心村”，如今正沿著嵩陽大道，闊步邁向宜居宜業和美鄉村的新未來。（湖北日報客戶端孫小明 李良祥  通訊員 黃兵、董鑫建、鄭盈盈）