6月19日，潛江市小南門社區制藥廠一區居民郭兆梅吃過早飯，來到園林青廣場散步。

從小區到公園，郭兆梅步行不到2分鐘。“過去可沒這么方便。公園近在眼前，但隔著幾道圍墻，要繞幾條街。”她說。

改變，從泰豐街道小南門社區老舊小區“拆墻并院”開始。

由于歷史原因，該社區有規模不一的老舊小區16個。今年2月，小南門社區在8個老舊小區探索實施“拆墻并院”，讓“小院”變“大院”，不僅環境得到改善，社區的和諧氛圍也日漸濃厚。

老舊小區改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展。今年來，潛江市在老舊小區改造中，將政府主導與群眾主體結合起來，扮靚城市“面子”，做實民生“里子”，獲得群眾點贊，激活了基層治理的“一池春水”。

小區怎么改，居民說了算

小南門社區常住人口3012戶、7612人，人員結構復雜。

“這里不僅有老舊小區，還有獨門獨棟破產改制的單位住宅區。”小南門社區黨委書記楊洲介紹，最小的小區只有1棟樓、8戶居民，卻又以墻相隔，久而久之形成34個小區，其中老舊小區16個、單位小區18個。

除了圍墻阻隔，老舊小區還面臨著一堆“疑難雜癥”：基礎設施老化、管線雜亂無章、私搭亂建嚴重、車輛無處停放、活動空間小，各小區自行管理，長期處于“無人管、管不好”的狀態，群眾獲得感不強。

怎么辦？改！

“若按傳統方式改造，小修小補易，提質增效難，小區通道窄、停車難等問題依然無法解決。”楊洲坦言，要想徹底改變，只有打破傳統，“拆墻并院”，釋放空間，變“零星”為“整體”，達到“以小區改造帶動片區環境整體提升”的目的。

然而，“拆墻并院”的改造進展并不順利。“改造前，社區干部通過線上線下征求居民意見，多數居民同意改造，但也有環境相對較好的小區居民反對。”楊洲說。

“我們小區車位多，合并后豈不是要搶車位？”“合了以后，人多車雜，安全怎么保障？”

為了打消居民顧慮，社區安排大巴車，接上居民代表參觀已經改造好的小區。接著社區干部登門拜訪，講道理、說政策。

小區怎么改，居民說了算。

社區以板凳會形式，充分聽取群眾意見，哪里拆、怎么建？請大家共同拿主意；同時，邀請住建部門和群眾代表現場踏勘，開展方案討論，征求群眾意見200多條，梳理形成六大類問題清單，明確18條治理提升事項。

“拆！改好了，大家受益。”最終，通過群眾提、大家議、共建管，確定了以“拆墻并院”為切入點的共治方案。

拆墻并院，收獲1+1＞2的幸福

拆墻難，拆違更難。

在園林青酒廠小區，一棟40平方米的違建房，影響消防通道的通暢，必須要拆除。

“這個房子是花錢買的，還沒用上，說拆就拆，我想不通。”社區干部上門做工作時，居民張女士拿出了購房合同。

2023年，張女士通過房產中介，在園林青酒廠小區為兒子買了一套70平方米的房子，同時加上這間40平方米的違建房，一共花費了40多萬元。

社區工作人員上門不下20次，工作怎么都做不通。無奈之下，社區聯系上她的兒子，兒子十分理解社區工作，主動回來勸說母親。同時，張女士簽訂的合同涉嫌中介欺騙，社區主動提供法律援助，為張女士挽回一定的損失。最終，工作做通了。

就這樣一個個攻關，一個月下來，10堵圍墻拆除了，亂搭亂建清理了，騰挪出550平方米的公共空間。

騰挪出來的空間，重歸大家所有。

在園林青酒廠小區建設100平方米的共享活動室，在制藥廠一區完善兒童服務站功能，在衛生學校小區建設60平方米的公共健身場所，在民主黨派機關小區添置晾曬設施，滿足社區居民多樣化、便利化的服務需求，逐步建立起“15分鐘便民服務圈”。

“拆墻并院”，不是一拆了之，基礎設施也同步提升。

原本狹窄的3條機動車道，從3米拓寬至5米，并進行道路刷黑。新增停車位和充電樁，還進行下水管網改造、弱電入地、步道硬化、花壇修復等建設。對于居民擔心的安全問題，小區安裝了“智慧門禁”和監控攝像頭，實現安防全覆蓋。

“‘拆墻并院’之后，院子敞亮了，環境美了，生活方便了，活動也有空間了，住著安全又舒心。”對于改造后的小區，制藥廠一區居民羅愛平贊不絕口。

小區院落里的“透綠增綠”工作也沒落下。

小南門社區有條800米長的健康巷，曾經3米多高的破舊圍墻已不見蹤影，取而代之的是一片花墻，十分漂亮。衛校與民主黨派機關小區之間的圍墻拆除后，利用空置地塊栽植綠化樹，形成高低錯落的綠色景觀帶，讓人賞心悅目。

楊洲說，“拆墻并院”就是希望能為群眾提供更多公共空間，讓居民收獲1+1＞2的幸福。

從“各唱各調”變“同心協力”

老舊小區要改造好，更要管理好。

小區合并后，小南門社區及時組建連片小區黨支部，社區居委會、小區業委會、 物業服務企業三方聯動，聚焦小區安全、環境衛生等重點問題開展議事協商，確保群眾訴求有人傾聽、問題有人解決。

在衛校、園林青、園林青酒廠等3個小區連接處，有一個垃圾投放點，原來3個小區都不愿管，導致小區垃圾清運不及時，一到夏天味道特別大。社區召開三方聯動會議，最終商議，由社區牽頭組織小區物業、環衛每日定時清理，群眾負責監督。如今，再也沒有出現過垃圾滯留現象。

“有什么事情，社區主導，三方聯動，共同為群眾辦實事。”楊洲說。

社區組織自管黨員、雙報到黨員、志愿服務隊等力量，深入走訪群眾，建立民情臺賬清單，協助解決群眾急難愁盼問題。同時，按照300戶至500戶的標準，將小區劃分成網格，居民在線上通過愛家社區微信小程序，有事情隨時呼叫，形成治理“一張網”。

拆掉的是院墻，打通的是“心墻”，居民們的主人翁意識被點燃。

楊靜等4位園林青小區居民，主動騰出自家養花養草的地塊，清理陳年垃圾，暢通小區道路。

制藥廠一區居民蔣逸平，有做工程的經驗，投工投勞，參與小區增綠和花壇改造。

60多歲的居民佘群科，承擔起小區綠地的日常養護與管理工作；70多歲的居民萬述芳，參與共享活動室的衛生打掃、秩序維護。

“從‘各唱各調’變為‘同心協力’。”楊洲說，居民們從陌生到熟悉，從熟悉到交心，鄰里關系日益和諧，共建共管蔚然成風，老舊小區迎來“逆生長”。（湖北日報全媒記者 黃璐 通訊員 杜少華 周瑞）