平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”

發(fā)表時(shí)間：2025-06-03 來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)

閱讀提要

對(duì)標(biāo)的前提是看到標(biāo)桿、承認(rèn)先進(jìn)。在對(duì)標(biāo)的過(guò)程中，必須首先破除那些制約發(fā)展的陳舊觀念、習(xí)慣做法和路徑依賴。

對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)標(biāo)桿，向“最高最好”看齊。鎖定最優(yōu)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多可提升的空間、要補(bǔ)齊的短板，也就會(huì)意識(shí)到，許多工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有“到頂”。

對(duì)標(biāo)的目的是學(xué)習(xí)借鑒、縮小差距。我們要平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”，以“廣大”之志盡“精微”之職，追趕標(biāo)桿、局部突破、整體提升，將對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展的實(shí)績(jī)。

□ 魏長(zhǎng)仙

2024年11月，習(xí)近平總書(shū)記考察湖北，對(duì)湖北發(fā)展提出更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。省委將今年作為“干部素質(zhì)提升年”，開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先等“六大行動(dòng)”，旨在引導(dǎo)全省干部進(jìn)一步增強(qiáng)支點(diǎn)意識(shí)，明晰支點(diǎn)建設(shè)的思路舉措，強(qiáng)化奮勇?tīng)?zhēng)先的信心、決心。對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，既是一種目標(biāo)追求，也是一種進(jìn)取姿態(tài)，敢與好的比、敢與快的賽、敢與強(qiáng)的競(jìng)高低，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中錨定標(biāo)桿、勇立潮頭。

洞察標(biāo)桿 喚醒爭(zhēng)先內(nèi)驅(qū)力

對(duì)標(biāo)的前提是看到標(biāo)桿、承認(rèn)先進(jìn)。有的部門(mén)和干部，既看不到標(biāo)桿在哪兒，也不認(rèn)為自己有差距，躺在老皇歷、老套路上揚(yáng)揚(yáng)自得，對(duì)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)毫無(wú)察覺(jué)。這樣只會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，與先進(jìn)的差距越拉越大。因此，在對(duì)標(biāo)的過(guò)程中，必須首先破除那些制約發(fā)展的陳舊觀念、習(xí)慣做法和路徑依賴。

破“小成即滿”之惰性，立“爭(zhēng)先進(jìn)位”之志氣。近幾年，湖北經(jīng)濟(jì)總量連破5萬(wàn)億元、6萬(wàn)億元大關(guān)，成績(jī)來(lái)之不易。審視湖北的發(fā)展，仍面臨著提升發(fā)展質(zhì)量與做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)中心城市與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、兜牢民生底線與推動(dòng)共同富裕等諸多任務(wù)。面對(duì)成績(jī)，自豪，可以有；自滿，要不得。建成支點(diǎn)，實(shí)施能級(jí)跨越，做大總量、持續(xù)進(jìn)位仍是重要任務(wù)。必須樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，戰(zhàn)略謀劃一路領(lǐng)先，創(chuàng)新發(fā)展一馬當(dāng)先，改革開(kāi)放敢為人先，干事創(chuàng)業(yè)人人爭(zhēng)先，位居第一不止步，不居第一不罷休。

破“墨守成規(guī)”之舊習(xí)，立“創(chuàng)新開(kāi)路”之銳氣。不同于沿海地區(qū)“寧可睡地板，也要當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)思維，有的黨員干部害怕失敗，不愿意創(chuàng)造風(fēng)口，“沒(méi)有政策等政策、有了政策等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等抄搬”，畏首畏尾不敢想、不敢闖。近幾年，各行各業(yè)都在積極擁抱變革、尋求突破，形勢(shì)不斷變化。若一味“刻舟求劍”“依葫蘆畫(huà)瓢”，用舊思維限制住自己，不僅難以推動(dòng)工作，還可能浪費(fèi)資源。對(duì)標(biāo)粵蘇浙等先進(jìn)地區(qū)，能在高基數(shù)的基礎(chǔ)上保持高質(zhì)量發(fā)展，其秘訣之一就是始終將改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，從政商界人士到普通群眾，他們身上都充滿了敢闖敢試、求新求變的精神特質(zhì)。我們必須勇做“創(chuàng)新者”，要大膽探索一些過(guò)去“想都不敢想、想干不敢干、能干還未干”的事情，敢于守正出新、打破定勢(shì)、突破傳統(tǒng)。

破“內(nèi)顧自封”之局限，立“開(kāi)放共贏”之格局。歷史地看，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了從建立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿邊、沿江、內(nèi)陸地區(qū)由東及西漸次展開(kāi)的歷程。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，內(nèi)陸開(kāi)放作為新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)方向，湖北迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)走出一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如，有人認(rèn)為，湖北內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)不開(kāi)放都無(wú)所謂；有人覺(jué)得，湖北“不沿?！薄安慌R邊”，因而參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作的主動(dòng)性不強(qiáng)，引進(jìn)來(lái)與走出去的魄力和步伐也不大。對(duì)外開(kāi)放可有可無(wú)、故步自封等舊觀念必須堅(jiān)決摒棄，制約開(kāi)放活力的體制機(jī)制障礙必須破除，要以敢開(kāi)放、真開(kāi)放、全開(kāi)放的大智慧海納百川，建通道、搭平臺(tái)，把內(nèi)陸開(kāi)放的“出海口”打得更開(kāi)。

精準(zhǔn)對(duì)標(biāo) 鎖定最優(yōu)參照系

對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)標(biāo)桿，向“最高最好”看齊?！秾O子兵法》有云，“求其上，得其中；求其中，得其下”。鎖定最優(yōu)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有很多可提升的空間、要補(bǔ)齊的短板，也就會(huì)意識(shí)到，許多工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有“到頂”。各市州、縣市區(qū)以及省直部門(mén)都要找準(zhǔn)標(biāo)桿、錨定標(biāo)桿，向標(biāo)桿看齊。

分層分類(lèi)對(duì)標(biāo)。不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)和功能定位各異，要根據(jù)自身特點(diǎn)選擇合適的標(biāo)桿。標(biāo)桿可以是地域性的，也可以是領(lǐng)域性的，可以是行業(yè)性的，也可以是專(zhuān)業(yè)性的。比如，經(jīng)濟(jì)大市可瞄準(zhǔn)廣東、江蘇等“第一方陣”，在產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)、資源配置能力上求突破；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不妨借鑒福建“晉江經(jīng)驗(yàn)”，其“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局和“產(chǎn)城人”融合發(fā)展模式，為縣域特色經(jīng)濟(jì)突破“低小散”困境指明方向。服務(wù)業(yè)可學(xué)習(xí)上海陸家嘴金融城的“跨境服務(wù)貿(mào)易便利化”模式，依托數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)金融、法律、供應(yīng)鏈等服務(wù)的跨境高效協(xié)同；政務(wù)服務(wù)可借鑒浙江“最多跑一次”改革的流程再造經(jīng)驗(yàn)。這種分層分類(lèi)的對(duì)標(biāo)策略，本質(zhì)上是“精準(zhǔn)滴灌”的發(fā)展智慧：既避免“小馬拉大車(chē)”的盲目攀比，也防止“大材小用”的資源浪費(fèi)，讓每個(gè)層級(jí)都能在對(duì)標(biāo)中找到“跳一跳夠得著”的目標(biāo)。

多維立體對(duì)標(biāo)。對(duì)標(biāo)“最高最好”，要跳出單向度思維，建立涵蓋發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能級(jí)、區(qū)域協(xié)同等多維度的指標(biāo)體系。既要看經(jīng)濟(jì)總量的“噸位”，更要察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“體質(zhì)”。廣東地區(qū)生產(chǎn)總值很長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)居全國(guó)GDP第一，但其競(jìng)爭(zhēng)力不止于規(guī)模領(lǐng)先，更厚植于其堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)根基、蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮以及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)力，形成梯度有序的產(chǎn)業(yè)體系。既要看中心城市的“高度”，更要察區(qū)域協(xié)同的“密度”。長(zhǎng)三角以制度創(chuàng)新打破行政壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一市場(chǎng)，讓科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、人才要素像“活水”一樣自由流動(dòng)，構(gòu)建“多核聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展”的共生格局。唯有從“單點(diǎn)對(duì)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“立體掃描”，才能在復(fù)雜坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位自身短板，避免“見(jiàn)高山而不知其脈，臨深淵而不明其勢(shì)”。

動(dòng)態(tài)迭代對(duì)標(biāo)。標(biāo)桿不是靜止的“靶子”，而是隨時(shí)代發(fā)展不斷進(jìn)化的“坐標(biāo)系”。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局加速重構(gòu)，這要求我們?cè)趯?duì)標(biāo)時(shí)不能停留在“跟跑模仿”，而要建立“動(dòng)態(tài)追蹤、迭代升級(jí)”的機(jī)制：既要研究標(biāo)桿地區(qū)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，更要預(yù)判其未來(lái)布局，在新興領(lǐng)域提前卡位；既要學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)，更要關(guān)注其改革創(chuàng)新的底層邏輯，如廣東“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)治理模式、安徽“頂格推進(jìn)”的科創(chuàng)體制改革等，這些制度創(chuàng)新的“源代碼”，才是破解“路徑依賴”的關(guān)鍵密鑰。唯有以發(fā)展的眼光看標(biāo)桿、以變革的思維學(xué)標(biāo)桿，才能避免“對(duì)標(biāo)時(shí)是標(biāo)桿，學(xué)完后已過(guò)時(shí)”的窘境。

趕超標(biāo)桿 錘煉突破硬實(shí)力

對(duì)標(biāo)的目的是學(xué)習(xí)借鑒、縮小差距。我們要平衡好“標(biāo)桿高度”與“落地效度”，以“廣大”之志盡“精微”之職，追趕標(biāo)桿、局部突破、整體提升，將對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展的實(shí)績(jī)。

以“掛圖作戰(zhàn)”強(qiáng)統(tǒng)籌。錨定支點(diǎn)建設(shè)，省委明確提出“一年開(kāi)新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”，要以“全周期管理”思維繪好“規(guī)劃圖”、制定“作戰(zhàn)圖”、亮好“進(jìn)度圖”，建立“清單化”對(duì)標(biāo)管理體系。要構(gòu)建跨區(qū)域交流合作機(jī)制，通過(guò)干部掛職、聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接等方式，推動(dòng)標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)從“紙面學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)地實(shí)踐”。同時(shí)，要建立“晾曬評(píng)比”機(jī)制，定期晾曬對(duì)標(biāo)進(jìn)度、比拼改革成效，讓“比學(xué)趕超”成為常態(tài)，避免對(duì)標(biāo)工作陷入“雷聲大雨點(diǎn)小”的形式主義。

以“找差補(bǔ)短”促提升。對(duì)標(biāo)先進(jìn)是為了找差距，而不是找客觀理由。一味強(qiáng)調(diào)條件、客觀因素和困難，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)。我們要在比較中精準(zhǔn)找出區(qū)域發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，將對(duì)標(biāo)指標(biāo)細(xì)化為可量化、可考核的任務(wù)清單，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。建立“整改—評(píng)估—再提升”動(dòng)態(tài)機(jī)制，定期對(duì)短板整改情況進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)看問(wèn)題有沒(méi)有減少、指標(biāo)有沒(méi)有進(jìn)位、群眾有沒(méi)有認(rèn)可。對(duì)整改成效顯著的總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展緩慢的分析原因、調(diào)整策略，確保每個(gè)問(wèn)題都能真改實(shí)改、改出成效。

以“創(chuàng)新創(chuàng)造”求蝶變。學(xué)習(xí)標(biāo)桿，從來(lái)不是簡(jiǎn)單地復(fù)制粘貼，而是要深入剖析其成長(zhǎng)基因、創(chuàng)新密碼、思維圖譜、實(shí)踐路徑，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)從“對(duì)標(biāo)標(biāo)桿”到“成為標(biāo)桿”甚至“超越標(biāo)桿”的躍遷。荊楚大地的發(fā)展從來(lái)都與“對(duì)標(biāo)一流”“超越自我”緊密相連。站在新的歷史起點(diǎn)上，唯有以“創(chuàng)新創(chuàng)造”的變革力破局突圍，才能讓“最高最好”的標(biāo)桿不再是遠(yuǎn)方的風(fēng)景，而是腳下的土地正在生長(zhǎng)的未來(lái)。這是對(duì)標(biāo)一流的終極意義，更是湖北勇立時(shí)代潮頭的使命擔(dān)當(dāng)。

（作者單位：湖北省委直屬機(jī)關(guān)工委黨校）